黑龙江省人民检察院
滴道区人民检察院
滴道区院政法队伍教育整顿工作总结
时间：2021-06-24
来源：滴道区人民检察院
作者：滴道区人民检察院
编辑：吴振宇
录入：滴道区人民检察院
审核：黄世成
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为认真贯彻落实中共中央对全国政法队伍教育整顿工作的要求，按照市委、市院和区委教育整顿办的有关部署要求，滴道区人民检察院高质量地完成了学习教育环节与查纠整改环节的各项“规定动作”，获得了省指导组、市院和区委整顿办的认可与肯定，从而进入教育整顿能力提升环节。
一、组织领导
（一）学习教育环节准备阶段和政治教育阶段
1.制定工作方案，成立工作小组和工作专班。滴道区检察院在教育整顿学习教育环节初期，院党组召开专题会议研究制定《滴道区人民检察院教育整顿实施方案》，并成立本院教育整顿工作领导小组，设组长、副组长、成员和办公室及职责，同时成立各组工作专班。
2.开展政治轮训和系列学习。先后制订了《滴道区检察院学习教育环节方案》和《滴道区人民检察院政治轮训方案》，并按照方案，结合工作实际，制订了较为详实的学习计划，明确了各环节具体开展时间、学习内容和具体要求，落实了责任分工和工作内容，采取集中学习与组织自学的方式完成了规定的学习内容，如《习近平法治思想》专题讲座、《延安整风运动及其现实意义》视频讲座等，以及《应知应会》目录中要求的习近平总书记系列讲话。
3.召开教育整顿动员大会。按照政法队伍教育整顿工作要求，滴道区检察院迅速组织全体干警召开滴道区检察院政法干警教育整顿动员会，会上院党组副书记、副检察长黄世成传达了省、市、区教育整顿相关会议精神，院党组书记、检察长刘少成作重要讲话，对教育整顿工作提出了三点要求：一要坚持政治建检，确保教育整顿不走过场；二要坚持标本兼治，确保教育整顿抓出成效；三要坚持统筹兼顾，确保教育整顿深入推进。
4.开展“请上来问、走流程找、沉下去问”活动。院党组响应上级工作部署要求，以高效率完成了“请上来问、走流程找、沉下去问”活动。邀请区政协委员、区人大代表等社会各界代表召开征求意见座谈会，听取各界代表对我院检察工作的意见和建议，会上征求到意见2条；领导班子成员以普通干警或群众的身份分别在本院和区政务服务大厅走流程，在此过程中发现问题4个，要求涉及的各部门负责人立即整改；结合“我为群众办实事”实践活动，深入开展“沉下去问”活动，组织员额检察官进企业、进社区、进村屯、进学校，广泛下发《征询意见函》，了解群众反映检察院工作存在的问题，营造良好法治环境。广泛下发《征询意见函》，共发出征求意见表11份。
5.主要领导讲党课。为确保教育整顿取得实实在在成效，明确了分工和责任，确定了由党组领导、党组书记牵头负责、各党组成员分头负责的领导小组，要求领导小组成员主动担当，积极作为，认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。落实“一把手”讲党课，党组书记、检察长刘少成给全院在编在职干警上了一堂党课。党课主题为：高效务实抓好教育整顿，努力做好新时期检察工作。党课内容中具体体现了“四个讲清楚”：一是讲清楚习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神；二是讲清楚政法队伍教育整顿工作的重大意义；三是讲清楚中央关于教育整顿工作的部署要求；四是讲清楚本院政法队伍存在的突出问题和努力方向。党组副书记、副检察长黄世成同志也讲了一堂党课，党课内容为学习《习近平同志在党史学习教育动员会重要讲话》精神。
6.利用红色资源开展革命传统教育。院党组组织干警，前往侵华日军鸡西罪证陈列馆进行参观学习接受教育，以史为鉴，利用红色资源，开阔眼界，增强干警的爱国主义精神和民族精神。
7.自选创新工作。全院干警均参加本次教育整顿活动，发放学习笔记。为了做到队伍教育整顿学习教育环节全覆盖无遗漏，定期向各科室发送学习内容，督促自主学习。充分利用时间，确保随地随学。注重以考促学，深化学习目的。组织全体干警参加应知应会测试。不合格的将要组织补考。
（二）警示教育阶段
8.召开警示教育大会。会上党组成员陈日升通报了2起政法干警违法违纪案例，院党组书记、检察长刘少成作重要讲话指出：一是要提高站位，扛起教育整顿的政治责任；二是要深刻警醒，牢记做人做事的行为底线；三是要落实整改，打造合格过硬的检察队伍。
9.参加主要领导廉政报告会以及开展党纪党规培训会。参加“全市政法系统党风廉政建设暨警示教育视频会议”和区委书记廉政报告会，组织干警观看《市纪委党风室解读中央八项规定精神》和违纪违法忏悔录，用反面典型案例起到警示教育作用，筑牢防腐拒变的思想防线，进一步做到警钟长鸣。
10.组织参观廉政教育基地。组织干警到鸡西市反腐倡廉警示教育基地进行参观学习、接受教育，坚守拒腐防腐的初心不动摇，提高政治思维能力，增强政治意识，树立正确的人生观和价值观，保持清正廉洁的高度自觉，严格遵守党纪党规，真正做到清清白白做人，干干净净从检。
（三）选树英模教育阶段
11.选树本院英模典型，并召开事迹报告会。选树本院英模和先进典型各1人，并召开本院先进典型事迹报告会，会上2名干警介绍了他们的先进典型事迹，要继续坚守初心使命，在工作岗位上发光发热。
12.开展跟班先进找差距活动。3名副检察长组织主管的各部（室）全体干警召开“跟班先进找差距”座谈会，会上学习了湖南省高级人民法院审判监督第一庭副庭长、三级高级法官周春梅同志的先进事迹。
13.自选创新工作。组织观看《榜样5》，收看市政法委组织的政法整顿英模事迹报告会，全体党员撰写学习心得，开展研讨交流。
（四）查纠整改环节准备阶段
14.召开教育整顿转段推进会。召开滴道区人民检察院教育整顿工作推进会，会议由院党组副书记、常务副检察长黄世成同志主持，会上院党组书记、检察长刘少成同志作讲话，主要有以下三方面内容：总结本院教育整顿工作学习教育阶段的工作；指出本院在教育整顿期间发现的问题；部署查纠整改阶段的相关工作，并提出具体要求：一是要提高思想认识，高度重视教育整顿，保证教育整顿不走偏；二是要加强政治学习，全力开展教育活动，保证教育整顿不走样；三是要直面存在的沉疴旧病，立行整改，确保教育整顿不走过场。
15.明确从宽从严政策。在教育整顿工作推进会上，党组副书记、常务副检察长黄世成向全体干警传达了《关于教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施意见》，向干警释放“主动交代问题，自查从宽”信号，提高干警的政治自觉，并要求会后各分管条线领导组织分管的干警再次集中学习政策，认真领会政策核心内容，确保教育整顿查纠整改环节各项工作走深、走实。
16.向社会公开顽瘴痼疾整治内容。通过召开滴道区检察院教育整顿新闻发布会和教育整顿查纠整改环节座谈会，向社会各界公布了滴道区检察院教育整顿顽瘴痼疾整治内容和举报方式，并利用本院“两微一端”等新媒体平台同步公布顽瘴痼疾整治内容、举报渠道和联系方式，以接受社会监督。
（五）自查自纠阶段
17.广泛开展谈心谈话。我院按照相关要求开展了谈心谈话活动，共计25次，其中：班子成员之间谈话9次，班子成员与关键岗位干警、员额检察官及普通干警谈话7次，各部（室）负责人与普通干警谈话9次（我院由于在大部制改革时，时任检察长于献龙同志病重，未研究中层干部任命工作，各部室负责人由分管副检察长临时负责）。另外，5月初，又进行了第二次谈心谈话活动，共计9次，其中：有4名干警通过本次谈心谈话活动主动说明在执法办案过程中存在主管领导监督不力导致存在“挂案”、案卡填录错误、未及时制发违法通知书等程序性问题。
18.组织开展个人自查。组织干警填写《政法干警自查事项报告表》、《承诺书》等相关台账，问题指向明确，聚焦本院存在的普遍性问题，要求干警如实填报，对干警填写的《自查事项报告表》严格审阅，并形成专项总结材料，分析成因和下一步解决措施。
19.召开民主生活会（组织生活会）查纠问题。我院制订了《滴道区人民检察院教育整顿专题民主生活会方案》和《滴道区人民检察院教育整顿专题组织生活会方案》，按照方案要求院党组书记代表班子做对照发言，班子成员做个人对照发言；党支部书记代表党支部做对照发言，党员干部开展批评与自我批评。针对查摆出的问题制定整改方案和整改清单，方案中明确具体的整改时限，严格按照时间节点和要求执行。
20.加强核查并兑现从宽政策。通过谈心谈话和案件评查，我院已有4名干警主动说明在办案过程中存在问题，根据自查从宽政策，对4名干警分别给予批评教育和责令检查处分。
21.举报线索核查。我院成立线索核查专班，政治部为主要责任部门，认真办理线索移交、核查、处理，以及状态跟踪等工作。建立举报线索登记台账和销号台账，做到一案一清，同时做好归档工作。在查纠整改环节共收到举报线索2条，分别是区教育整顿办移交的刘庆海反映在其女儿刘婷赌博案过程中,被超期羁押，检察院不作为和省交叉巡查组移交的杨玉玲举报滴道区人民检察院与滴道区人民法院安丰军法官枉法裁判等2条线索。接到举报线索后立即对线索进行研判甄别，确定线索性质，分别与涉案检察官和举报人进行沟通，做好询问笔录，形成汇报材料上报相关部门，最后将线索相关材料装订成册。经核查，2条线索均已查否。
22.涉黑涉恶案件（线索）倒查。由于滴道区近年来不存在涉黑涉恶案件，因此我院在倒查流程和台账上无典型做法，但已形成相关工作报告。
23.重点案件交叉评查。我院制定《滴道区人民检察院重点案件交叉评查方案》，成立重点案件交叉评查工作小组，对2018年以来的重点刑事案件进行评查，共计评查案件40件，其中不捕案件16件，不诉案件23件，撤回起诉案件1件。制作案件评查台账，做到一案一报告，同时要求参与案件评查检察官根据要求对案件评定等级，并签字确认。对于案件评查过程中发现的问题，立即进行整改，并形成整改案件台账。经评查，其中24件自评为优秀，15件自评为合格，1件自评为瑕疵。
24.涉法涉诉信访案件清查。我院全面梳理清查涉法涉诉信访案件，制定《滴道区人民检察院领导干部大接访涉法涉诉信访大清查活动方案》，成立专项工作小组，形成工作台账和案件清查报告。
25.法律监督专项检查。为贯彻落实法律监督责任，我院开展法律监督专项检查工作，要求各部（室）进行对照自查，统一汇总后形成法律监督专项检查报告。
26.智能化数据排查。我院运用智能化手段，在区市场监督管理局和区司法局的联合协助下，对我院20名政法专项编干警及其家属，9名聘任制书记员、文员及其家属，以及2012年以来从事检察员职务的已退休干警进行了摸底排查，暂未发现其存在违规经商办企业、违规从事经营活动、违规从事律师职业、充当司法掮客的问题。同时，请市司法局协助排查已退休干警是否存在违规从事法律工作者的情况。
27.队伍建设巡查。我院在5月中旬，积极配合区委政法委开展队伍建设专项巡查工作，形成总体工作情况报告和其余5个专项报告，对区委政法委巡查组反馈的意见进行认真梳理，形成整改方案和清单，并及时进行整改。
28.依纪依法从严处理被查干警。由于我院干警不存在对抗组织核查和隐瞒问题不报的情况，因此没有“被查从严”情况。
29.整治违反防止干预司法“三个规定”。我院根据本系统的实际情况研究制订了《滴道区人民检察院顽瘴痼疾专项整治方案》，方案中明确了顽瘴痼疾整治内容、整治目标、相关责任部门和整治时限，同时成立各项工作专班，严格按照要求认真开展各项工作。6月10日在区委政法委的组织牵头下，我院党组书记、检察长刘少成进行了违反防止干预司法“三个规定”政策宣讲报告，受众人数达到40余人次，并在会后要求我院中层领导干部签署承诺书；在召开专题民主生活会会前，领导班子成员带头如实填报“三个规定”自查表和过问干预案件登记表；我院依托高检院重大事项填报系统和组织干警填报违反防止“三个规定”自查事项报告表开展排查工作，核查的内容较为全面，严格执行一案一登记制度；我院组织20名政法专项编干警主动填报自查事项表，并建立专项整治排查工作台账。
30.整治政法干警及其家属违规从事经营活动，违规参股借贷。我院会同区市场监督管理局等相关部门对我院20政法专项编干警及其家属和9名聘任制书记员、文员及其家属进行核查，在核查过程中未发现干警及其家属存在违规经商办企业、违规参股借贷、违规从事经营活动等问题；我院向干警家属印发《家风建设倡议书》，同时要求干警家属签署承诺书，以保证发现问题及时追责。
31.整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行。此项工作由市院统一牵头进行排查，我院此方面案件总数共计29件，其中假释15件，暂予监外执行14件，均未排查出存在违法违纪行为。
32.整治有案不立、压案不查、有罪不究。我院聚焦检察本职工作，制订了《滴道区人民检察院有案不立、压案不查、有罪不究工作方案》，组织20名政法专项编干警开展全员自查是否存在有案不立、压案不查、有罪不究问题，对于重点案件进行重点排查，其中我院1名已退休检察官通过撰写自查报告的方式主动说明在执法办案过程中存在有罪不究问题（应起诉而未起诉），目前已处理完毕，给予该干警责令检查处分，并登记到相关工作台账内；我院通过与区公安分局执法办案中心进行案件智能化比对排查，暂未发现本院和区公安分局存在有案不立、压案不查等问题；通过案件评查，我院纠正了34个案件存在的文书制作等程序性问题，对于干警主动说明的有罪不究问题，我院及时召开专题检委会进行研究决定，涉及的案件由当时的相对不起诉改为存疑不起诉处理。
33.整治法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。在检察官退休、离任后担任律师、法律顾问，充当司法掮客问题方面，我院组织2012年以来曾担任检察员职务的8名退休干警签署了承诺书，同时进行了现实状况排查登记，确保此项工作的有序进行。同时会同区司法局进行了智能化排查，未发现8名退休干警从事律师职业。
34.整治政法系统行业部门其他突出问题。我院制订了《滴道区人民检察院防止机械执法司法，影响企业生产经营工作方案》和任务分解表，明确了整治内容和责任部门，形成自查报告。目前，我院不存在此方面的违法违纪问题，但通过自查发现，我院在为企服务方面存在服务内容形式不够多样化等问题；同时本院组织全体干警填报《滴道区检察院沉疴旧病自选工作表》，共计排查出问题涉及四大类275个小项，其中20名政法专项编干警涉及93个问题，目前对于发现的问题将进行常态化整治。
35.集中推出一批便民利民措施。在政法队伍教育整顿期间，我院本着“以人为本”的服务理念，在立足检察职能的同时，结合党史教育和创城活动，我院出台了一系列便民服务活动共计14项，截止到目前已完成12项，完成率达到86%，未完成的2件实事分别为：一是送法进企业，开展法律咨询服务，计划7月底前完成1次；二是与区武装部联系，关注现役军人和退役军人及其家属是否需要提供法律服务，目前相关资料正在整理中，预计8月底前完成。同时通过发放调查问卷的方式向社会征集便民服务方面的意见和建议，问卷回收后及时进行数据分析，形成专项汇报材料，召开专题党组会研究安排部署便民利民工作计划等。已完成事项的具体情况如下：一是广泛征求意见，以组织召开征求意见座谈会、发放纸质与电子调查问卷的形式向社会各界广泛征求意见或建议；二是开展专题普法宣传活动，如：向滴道学校法治资源教室赠送未成年人保护类相关书籍、深入滴道学校组织同学们进行了预防电信诈骗普法宣传主题班会活动、检察长亲自到滴道学校为学生们宣讲《未成年人保护法》之家庭保护法律相关知识、副检察长亲自带队宣传《禁毒法》、主管领导带队到区主要街道为群众进行《民法典》法律知识和支持农民工讨薪等相关法律宣传活动；三是为保护人民群众生命财产安全，我院公益诉讼部门组织全体干警，由主管检察长亲自带队，对我区的煤气安全进行了检查，向相关部门提出整改建议3件，已落实整改；四是为保证我院干警及群众的安全，我院将原有的控申接待大厅改造为举报、控申、案管检察服务中心，从而简化了群众来我院举报、信访和办事的流程，为人民群众打通了“最后一公里”。
36.新闻宣传。我院依托“两微一端”等新媒体平台，大力宣传我院的政法队伍教育整顿工作，设立“教育整顿”和“党史教育”两个专栏，发布原创文案共计50余篇，其中1篇我院6月初召开的教育整顿专题党组会的相关材料被人民法治网刊发，这为我院今后的健全长效集中工作奠定了强有力的基础。同时，我院向市委政法委报送“适用自查从宽政策典型案例”，受到市委政法委的肯定；市“法治连线”栏目对我院教育整顿工作进行了专题报道。
二、工作成效
（一）学习教育环节
自政法队伍教育整顿工作开展以来，滴道区检察院迅速行动，坚持把学习教育摆在首要位置，精心谋划部署，严密组织实施，充分发挥学习教育解决队伍思想问题、筑牢队伍政治忠诚的关键基础作用。特别是在相关领导的廉政报告会后，我院党组多层次、多形式、多渠道引导全院干警尽快领会当前教育整顿工作新形势、新任务的要求，确保规定动作做到位，自选动作出亮点，力争达到强化固本培元、增强政治自觉的目的。
1.带头示范，提升站位。院党组班子始终坚持"关键少数"先学一步、学深一层，全面提高政治理论素养。围绕政治教育、党史教育、警示教育、英模教育四个方面，实行集中学与自学相结合，注重学习交流、领悟思考，筑牢政治忠诚、强化政治引领，切实增强政治判断力、领悟力、执行力。
2.分散集中，全员覆盖。各支部、各部门坚持“工学”两不误，利用工作间隙和业余时间围绕学习资料组织集中学习，针对因公出差等原因未能参与集中学习的干警，积极通过自学等形式，确保学习教育不停步。
3.线上线下，入脑入心。我院积极利用微信群等平台发布学习计划内的各种学习内容，打破日常学习的时间、空间限制，做到随时学、随地学。
（二）查纠整改环节
1.精准把握各项工作要求，注重任务完成的时效。我院提前做好查纠整改环节的各项工作部署，院党组发挥模范带头作用，带头按期如实填报《个人事项自查报告表》；同时，我院特别重视工作实效，能迅速采取应对方案，及时处理各项工作。
2.打破固有思维，创新开展教育整顿工作。在完成各项“规定动作”的同时，我院结合本院工作实际，制定纸质调查问卷和电子调查问卷来检验我院在“为民服务”方面的群众满意度；同时，我院公益诉讼部门更加注重人民群众安全问题，在全区范围内开展煤气安全检查，此项工作得到了市院的充分肯定。
3.准确适用自查从宽政策。对于主动交代问题的干警，先将交代的问题进行分析研判，召开专题检察长会议和党组会议研究处理结果，准确适用自查从宽政策。涉事干警受到教育，其他干警受到警示，全院形成了务实、高效、严谨的工作氛围。
三、存在问题
（一）学习教育成效不突出。一是部分干警对教育整顿的重要意义了解的不够深入，不能掌握学习教育环节相关知识。二是部分同志存在着“事不关己，高高挂起”的懒惰心理，没有积极投入到教育整顿的学习环节与内容中，学习教育转化成果不明显。
（二）各部门没有自选动作。本院政法队伍教育整顿工作自开展以来存在“上热下冷”现象，自教育整顿工作开展以来各部（室）未开展具有本院特色的自选动作，主观能动性不强。部分干警在日常本职工作过程中缺乏创新精神，同时在工作中存在拖拉现象。
（三）“为民服务”方式简单机械，与检察工作职能相结合还不够紧密。目前本院开展的为民服务活动形式单一，依托主责主业为民服务的措施和方法不多，此项工作要持续加强。
（四）规章制度不够健全。通过对顽瘴痼疾整治过程中自查出的问题进行分析研判发现，大部分成因是由于干警的大意疏忽、责任心不强和未规范履行程序造成的，而这些成因又都是由于我院各项规章制度还不健全造成的。
四、下步举措
（一）继续坚持政治学习，把学习贯彻整顿教育始终。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并结合当前开展的党史学习教育，采取理论学习、专题研讨、教育培训等多种形式，使理论学习走深走实。加大宣传力度尤其是正面宣传，充分挖掘优秀的身边人身边事。要用好用活各类宣传载体，大力宣扬英模、特别是本院英模先进事迹，开展“我为群众办实事”活动宣传，持续唱响主旋律、传播正能量。
（二）继续坚持畅通渠道，广泛接受社会监督批评。按照“坚持开门搞整顿”的要求，继续将顽瘴痼疾专项整治内容和监督渠道向社会公开，接受人民群众监督。同时要营造对外宣传推介氛围，有效运用新闻媒体和自有新媒体平台，宣传检察机关履职担当作为的工作成效和做法，讲好检察故事，弘扬正气新风，让广大群众更多了解、支持检察机关。
（三）继续坚持办好实事，勇于担当折射检察温度。把监督办案作为第一要务，坚持强基导向，持续做好检察为民办实事。近期，要配合滴道区环保问题整改工作安排，开展生态环境问题专项监督。组织力量对滴道区存在的环保问题逐一进行排查，以公益诉讼诉前检察建议督促各监管部门依法履行监管职责，促进扎实整改，履行“惩治、预防、监督、教育、保护”等各项检察职能作用。近期我们还将认真归纳、梳理通过广泛问卷调查得到的意见、建议，列出整改清单，落实责任，切实整改群众提出的“法律宣传、普及方式单一，普及的对象缺少针对性、普及的周期过长”等问题，有针对性地开展为民办实事活动。
（四）继续坚持整章建制，扎实推进工作规范管理。聚焦群众反映的热难点问题，围绕健全检察工作体系、执法司法权力制约监督机制、正风肃纪长效机制、干警能力素质提升机制等方面，要做好整章建制，在完善《滴道区人民检察院规范检察干警网络行为办法》《滴道区人民检察院纪律作风延伸考核制度》《滴道区人民检察院统一业务应用系统使用管理办法》等制度的基础上，进一步抓好三个方面的制度健全、完善：一是完善案件评查机制。针对在自查阶段暴露出的法律文书起草、制发过程中存在表述不严谨、不规范、不正确的问题，健全完善有关审核等制度，同时要常态化开展案件评查工作，每季度组织一次案件评查，及时发现和整改问题。二是建立司法为民机制。针对司法方式方面机械司法、就案办案、社会参与度偏低的问题，从制度上强化“为民干事、为民服务、为民检察”的司法情怀；加强公开审查、公开听证、公开宣告等制度的落实。三是健全完善检察官业绩考评机制，做好检察业务指标进行量化考核考评，切实发挥好业绩考评“风向标”“指挥棒”作用。
一、组织领导
（一）学习教育环节准备阶段和政治教育阶段
1.制定工作方案，成立工作小组和工作专班。滴道区检察院在教育整顿学习教育环节初期，院党组召开专题会议研究制定《滴道区人民检察院教育整顿实施方案》，并成立本院教育整顿工作领导小组，设组长、副组长、成员和办公室及职责，同时成立各组工作专班。
2.开展政治轮训和系列学习。先后制订了《滴道区检察院学习教育环节方案》和《滴道区人民检察院政治轮训方案》，并按照方案，结合工作实际，制订了较为详实的学习计划，明确了各环节具体开展时间、学习内容和具体要求，落实了责任分工和工作内容，采取集中学习与组织自学的方式完成了规定的学习内容，如《习近平法治思想》专题讲座、《延安整风运动及其现实意义》视频讲座等，以及《应知应会》目录中要求的习近平总书记系列讲话。
3.召开教育整顿动员大会。按照政法队伍教育整顿工作要求，滴道区检察院迅速组织全体干警召开滴道区检察院政法干警教育整顿动员会，会上院党组副书记、副检察长黄世成传达了省、市、区教育整顿相关会议精神，院党组书记、检察长刘少成作重要讲话，对教育整顿工作提出了三点要求：一要坚持政治建检，确保教育整顿不走过场；二要坚持标本兼治，确保教育整顿抓出成效；三要坚持统筹兼顾，确保教育整顿深入推进。
4.开展“请上来问、走流程找、沉下去问”活动。院党组响应上级工作部署要求，以高效率完成了“请上来问、走流程找、沉下去问”活动。邀请区政协委员、区人大代表等社会各界代表召开征求意见座谈会，听取各界代表对我院检察工作的意见和建议，会上征求到意见2条；领导班子成员以普通干警或群众的身份分别在本院和区政务服务大厅走流程，在此过程中发现问题4个，要求涉及的各部门负责人立即整改；结合“我为群众办实事”实践活动，深入开展“沉下去问”活动，组织员额检察官进企业、进社区、进村屯、进学校，广泛下发《征询意见函》，了解群众反映检察院工作存在的问题，营造良好法治环境。广泛下发《征询意见函》，共发出征求意见表11份。
5.主要领导讲党课。为确保教育整顿取得实实在在成效，明确了分工和责任，确定了由党组领导、党组书记牵头负责、各党组成员分头负责的领导小组，要求领导小组成员主动担当，积极作为，认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。落实“一把手”讲党课，党组书记、检察长刘少成给全院在编在职干警上了一堂党课。党课主题为：高效务实抓好教育整顿，努力做好新时期检察工作。党课内容中具体体现了“四个讲清楚”：一是讲清楚习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神；二是讲清楚政法队伍教育整顿工作的重大意义；三是讲清楚中央关于教育整顿工作的部署要求；四是讲清楚本院政法队伍存在的突出问题和努力方向。党组副书记、副检察长黄世成同志也讲了一堂党课，党课内容为学习《习近平同志在党史学习教育动员会重要讲话》精神。
6.利用红色资源开展革命传统教育。院党组组织干警，前往侵华日军鸡西罪证陈列馆进行参观学习接受教育，以史为鉴，利用红色资源，开阔眼界，增强干警的爱国主义精神和民族精神。
7.自选创新工作。全院干警均参加本次教育整顿活动，发放学习笔记。为了做到队伍教育整顿学习教育环节全覆盖无遗漏，定期向各科室发送学习内容，督促自主学习。充分利用时间，确保随地随学。注重以考促学，深化学习目的。组织全体干警参加应知应会测试。不合格的将要组织补考。
（二）警示教育阶段
8.召开警示教育大会。会上党组成员陈日升通报了2起政法干警违法违纪案例，院党组书记、检察长刘少成作重要讲话指出：一是要提高站位，扛起教育整顿的政治责任；二是要深刻警醒，牢记做人做事的行为底线；三是要落实整改，打造合格过硬的检察队伍。
9.参加主要领导廉政报告会以及开展党纪党规培训会。参加“全市政法系统党风廉政建设暨警示教育视频会议”和区委书记廉政报告会，组织干警观看《市纪委党风室解读中央八项规定精神》和违纪违法忏悔录，用反面典型案例起到警示教育作用，筑牢防腐拒变的思想防线，进一步做到警钟长鸣。
10.组织参观廉政教育基地。组织干警到鸡西市反腐倡廉警示教育基地进行参观学习、接受教育，坚守拒腐防腐的初心不动摇，提高政治思维能力，增强政治意识，树立正确的人生观和价值观，保持清正廉洁的高度自觉，严格遵守党纪党规，真正做到清清白白做人，干干净净从检。
（三）选树英模教育阶段
11.选树本院英模典型，并召开事迹报告会。选树本院英模和先进典型各1人，并召开本院先进典型事迹报告会，会上2名干警介绍了他们的先进典型事迹，要继续坚守初心使命，在工作岗位上发光发热。
12.开展跟班先进找差距活动。3名副检察长组织主管的各部（室）全体干警召开“跟班先进找差距”座谈会，会上学习了湖南省高级人民法院审判监督第一庭副庭长、三级高级法官周春梅同志的先进事迹。
13.自选创新工作。组织观看《榜样5》，收看市政法委组织的政法整顿英模事迹报告会，全体党员撰写学习心得，开展研讨交流。
（四）查纠整改环节准备阶段
14.召开教育整顿转段推进会。召开滴道区人民检察院教育整顿工作推进会，会议由院党组副书记、常务副检察长黄世成同志主持，会上院党组书记、检察长刘少成同志作讲话，主要有以下三方面内容：总结本院教育整顿工作学习教育阶段的工作；指出本院在教育整顿期间发现的问题；部署查纠整改阶段的相关工作，并提出具体要求：一是要提高思想认识，高度重视教育整顿，保证教育整顿不走偏；二是要加强政治学习，全力开展教育活动，保证教育整顿不走样；三是要直面存在的沉疴旧病，立行整改，确保教育整顿不走过场。
15.明确从宽从严政策。在教育整顿工作推进会上，党组副书记、常务副检察长黄世成向全体干警传达了《关于教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施意见》，向干警释放“主动交代问题，自查从宽”信号，提高干警的政治自觉，并要求会后各分管条线领导组织分管的干警再次集中学习政策，认真领会政策核心内容，确保教育整顿查纠整改环节各项工作走深、走实。
16.向社会公开顽瘴痼疾整治内容。通过召开滴道区检察院教育整顿新闻发布会和教育整顿查纠整改环节座谈会，向社会各界公布了滴道区检察院教育整顿顽瘴痼疾整治内容和举报方式，并利用本院“两微一端”等新媒体平台同步公布顽瘴痼疾整治内容、举报渠道和联系方式，以接受社会监督。
（五）自查自纠阶段
17.广泛开展谈心谈话。我院按照相关要求开展了谈心谈话活动，共计25次，其中：班子成员之间谈话9次，班子成员与关键岗位干警、员额检察官及普通干警谈话7次，各部（室）负责人与普通干警谈话9次（我院由于在大部制改革时，时任检察长于献龙同志病重，未研究中层干部任命工作，各部室负责人由分管副检察长临时负责）。另外，5月初，又进行了第二次谈心谈话活动，共计9次，其中：有4名干警通过本次谈心谈话活动主动说明在执法办案过程中存在主管领导监督不力导致存在“挂案”、案卡填录错误、未及时制发违法通知书等程序性问题。
18.组织开展个人自查。组织干警填写《政法干警自查事项报告表》、《承诺书》等相关台账，问题指向明确，聚焦本院存在的普遍性问题，要求干警如实填报，对干警填写的《自查事项报告表》严格审阅，并形成专项总结材料，分析成因和下一步解决措施。
19.召开民主生活会（组织生活会）查纠问题。我院制订了《滴道区人民检察院教育整顿专题民主生活会方案》和《滴道区人民检察院教育整顿专题组织生活会方案》，按照方案要求院党组书记代表班子做对照发言，班子成员做个人对照发言；党支部书记代表党支部做对照发言，党员干部开展批评与自我批评。针对查摆出的问题制定整改方案和整改清单，方案中明确具体的整改时限，严格按照时间节点和要求执行。
20.加强核查并兑现从宽政策。通过谈心谈话和案件评查，我院已有4名干警主动说明在办案过程中存在问题，根据自查从宽政策，对4名干警分别给予批评教育和责令检查处分。
21.举报线索核查。我院成立线索核查专班，政治部为主要责任部门，认真办理线索移交、核查、处理，以及状态跟踪等工作。建立举报线索登记台账和销号台账，做到一案一清，同时做好归档工作。在查纠整改环节共收到举报线索2条，分别是区教育整顿办移交的刘庆海反映在其女儿刘婷赌博案过程中,被超期羁押，检察院不作为和省交叉巡查组移交的杨玉玲举报滴道区人民检察院与滴道区人民法院安丰军法官枉法裁判等2条线索。接到举报线索后立即对线索进行研判甄别，确定线索性质，分别与涉案检察官和举报人进行沟通，做好询问笔录，形成汇报材料上报相关部门，最后将线索相关材料装订成册。经核查，2条线索均已查否。
22.涉黑涉恶案件（线索）倒查。由于滴道区近年来不存在涉黑涉恶案件，因此我院在倒查流程和台账上无典型做法，但已形成相关工作报告。
23.重点案件交叉评查。我院制定《滴道区人民检察院重点案件交叉评查方案》，成立重点案件交叉评查工作小组，对2018年以来的重点刑事案件进行评查，共计评查案件40件，其中不捕案件16件，不诉案件23件，撤回起诉案件1件。制作案件评查台账，做到一案一报告，同时要求参与案件评查检察官根据要求对案件评定等级，并签字确认。对于案件评查过程中发现的问题，立即进行整改，并形成整改案件台账。经评查，其中24件自评为优秀，15件自评为合格，1件自评为瑕疵。
24.涉法涉诉信访案件清查。我院全面梳理清查涉法涉诉信访案件，制定《滴道区人民检察院领导干部大接访涉法涉诉信访大清查活动方案》，成立专项工作小组，形成工作台账和案件清查报告。
25.法律监督专项检查。为贯彻落实法律监督责任，我院开展法律监督专项检查工作，要求各部（室）进行对照自查，统一汇总后形成法律监督专项检查报告。
26.智能化数据排查。我院运用智能化手段，在区市场监督管理局和区司法局的联合协助下，对我院20名政法专项编干警及其家属，9名聘任制书记员、文员及其家属，以及2012年以来从事检察员职务的已退休干警进行了摸底排查，暂未发现其存在违规经商办企业、违规从事经营活动、违规从事律师职业、充当司法掮客的问题。同时，请市司法局协助排查已退休干警是否存在违规从事法律工作者的情况。
27.队伍建设巡查。我院在5月中旬，积极配合区委政法委开展队伍建设专项巡查工作，形成总体工作情况报告和其余5个专项报告，对区委政法委巡查组反馈的意见进行认真梳理，形成整改方案和清单，并及时进行整改。
28.依纪依法从严处理被查干警。由于我院干警不存在对抗组织核查和隐瞒问题不报的情况，因此没有“被查从严”情况。
29.整治违反防止干预司法“三个规定”。我院根据本系统的实际情况研究制订了《滴道区人民检察院顽瘴痼疾专项整治方案》，方案中明确了顽瘴痼疾整治内容、整治目标、相关责任部门和整治时限，同时成立各项工作专班，严格按照要求认真开展各项工作。6月10日在区委政法委的组织牵头下，我院党组书记、检察长刘少成进行了违反防止干预司法“三个规定”政策宣讲报告，受众人数达到40余人次，并在会后要求我院中层领导干部签署承诺书；在召开专题民主生活会会前，领导班子成员带头如实填报“三个规定”自查表和过问干预案件登记表；我院依托高检院重大事项填报系统和组织干警填报违反防止“三个规定”自查事项报告表开展排查工作，核查的内容较为全面，严格执行一案一登记制度；我院组织20名政法专项编干警主动填报自查事项表，并建立专项整治排查工作台账。
30.整治政法干警及其家属违规从事经营活动，违规参股借贷。我院会同区市场监督管理局等相关部门对我院20政法专项编干警及其家属和9名聘任制书记员、文员及其家属进行核查，在核查过程中未发现干警及其家属存在违规经商办企业、违规参股借贷、违规从事经营活动等问题；我院向干警家属印发《家风建设倡议书》，同时要求干警家属签署承诺书，以保证发现问题及时追责。
31.整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行。此项工作由市院统一牵头进行排查，我院此方面案件总数共计29件，其中假释15件，暂予监外执行14件，均未排查出存在违法违纪行为。
32.整治有案不立、压案不查、有罪不究。我院聚焦检察本职工作，制订了《滴道区人民检察院有案不立、压案不查、有罪不究工作方案》，组织20名政法专项编干警开展全员自查是否存在有案不立、压案不查、有罪不究问题，对于重点案件进行重点排查，其中我院1名已退休检察官通过撰写自查报告的方式主动说明在执法办案过程中存在有罪不究问题（应起诉而未起诉），目前已处理完毕，给予该干警责令检查处分，并登记到相关工作台账内；我院通过与区公安分局执法办案中心进行案件智能化比对排查，暂未发现本院和区公安分局存在有案不立、压案不查等问题；通过案件评查，我院纠正了34个案件存在的文书制作等程序性问题，对于干警主动说明的有罪不究问题，我院及时召开专题检委会进行研究决定，涉及的案件由当时的相对不起诉改为存疑不起诉处理。
33.整治法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。在检察官退休、离任后担任律师、法律顾问，充当司法掮客问题方面，我院组织2012年以来曾担任检察员职务的8名退休干警签署了承诺书，同时进行了现实状况排查登记，确保此项工作的有序进行。同时会同区司法局进行了智能化排查，未发现8名退休干警从事律师职业。
34.整治政法系统行业部门其他突出问题。我院制订了《滴道区人民检察院防止机械执法司法，影响企业生产经营工作方案》和任务分解表，明确了整治内容和责任部门，形成自查报告。目前，我院不存在此方面的违法违纪问题，但通过自查发现，我院在为企服务方面存在服务内容形式不够多样化等问题；同时本院组织全体干警填报《滴道区检察院沉疴旧病自选工作表》，共计排查出问题涉及四大类275个小项，其中20名政法专项编干警涉及93个问题，目前对于发现的问题将进行常态化整治。
35.集中推出一批便民利民措施。在政法队伍教育整顿期间，我院本着“以人为本”的服务理念，在立足检察职能的同时，结合党史教育和创城活动，我院出台了一系列便民服务活动共计14项，截止到目前已完成12项，完成率达到86%，未完成的2件实事分别为：一是送法进企业，开展法律咨询服务，计划7月底前完成1次；二是与区武装部联系，关注现役军人和退役军人及其家属是否需要提供法律服务，目前相关资料正在整理中，预计8月底前完成。同时通过发放调查问卷的方式向社会征集便民服务方面的意见和建议，问卷回收后及时进行数据分析，形成专项汇报材料，召开专题党组会研究安排部署便民利民工作计划等。已完成事项的具体情况如下：一是广泛征求意见，以组织召开征求意见座谈会、发放纸质与电子调查问卷的形式向社会各界广泛征求意见或建议；二是开展专题普法宣传活动，如：向滴道学校法治资源教室赠送未成年人保护类相关书籍、深入滴道学校组织同学们进行了预防电信诈骗普法宣传主题班会活动、检察长亲自到滴道学校为学生们宣讲《未成年人保护法》之家庭保护法律相关知识、副检察长亲自带队宣传《禁毒法》、主管领导带队到区主要街道为群众进行《民法典》法律知识和支持农民工讨薪等相关法律宣传活动；三是为保护人民群众生命财产安全，我院公益诉讼部门组织全体干警，由主管检察长亲自带队，对我区的煤气安全进行了检查，向相关部门提出整改建议3件，已落实整改；四是为保证我院干警及群众的安全，我院将原有的控申接待大厅改造为举报、控申、案管检察服务中心，从而简化了群众来我院举报、信访和办事的流程，为人民群众打通了“最后一公里”。
36.新闻宣传。我院依托“两微一端”等新媒体平台，大力宣传我院的政法队伍教育整顿工作，设立“教育整顿”和“党史教育”两个专栏，发布原创文案共计50余篇，其中1篇我院6月初召开的教育整顿专题党组会的相关材料被人民法治网刊发，这为我院今后的健全长效集中工作奠定了强有力的基础。同时，我院向市委政法委报送“适用自查从宽政策典型案例”，受到市委政法委的肯定；市“法治连线”栏目对我院教育整顿工作进行了专题报道。
二、工作成效
（一）学习教育环节
自政法队伍教育整顿工作开展以来，滴道区检察院迅速行动，坚持把学习教育摆在首要位置，精心谋划部署，严密组织实施，充分发挥学习教育解决队伍思想问题、筑牢队伍政治忠诚的关键基础作用。特别是在相关领导的廉政报告会后，我院党组多层次、多形式、多渠道引导全院干警尽快领会当前教育整顿工作新形势、新任务的要求，确保规定动作做到位，自选动作出亮点，力争达到强化固本培元、增强政治自觉的目的。
1.带头示范，提升站位。院党组班子始终坚持"关键少数"先学一步、学深一层，全面提高政治理论素养。围绕政治教育、党史教育、警示教育、英模教育四个方面，实行集中学与自学相结合，注重学习交流、领悟思考，筑牢政治忠诚、强化政治引领，切实增强政治判断力、领悟力、执行力。
2.分散集中，全员覆盖。各支部、各部门坚持“工学”两不误，利用工作间隙和业余时间围绕学习资料组织集中学习，针对因公出差等原因未能参与集中学习的干警，积极通过自学等形式，确保学习教育不停步。
3.线上线下，入脑入心。我院积极利用微信群等平台发布学习计划内的各种学习内容，打破日常学习的时间、空间限制，做到随时学、随地学。
（二）查纠整改环节
1.精准把握各项工作要求，注重任务完成的时效。我院提前做好查纠整改环节的各项工作部署，院党组发挥模范带头作用，带头按期如实填报《个人事项自查报告表》；同时，我院特别重视工作实效，能迅速采取应对方案，及时处理各项工作。
2.打破固有思维，创新开展教育整顿工作。在完成各项“规定动作”的同时，我院结合本院工作实际，制定纸质调查问卷和电子调查问卷来检验我院在“为民服务”方面的群众满意度；同时，我院公益诉讼部门更加注重人民群众安全问题，在全区范围内开展煤气安全检查，此项工作得到了市院的充分肯定。
3.准确适用自查从宽政策。对于主动交代问题的干警，先将交代的问题进行分析研判，召开专题检察长会议和党组会议研究处理结果，准确适用自查从宽政策。涉事干警受到教育，其他干警受到警示，全院形成了务实、高效、严谨的工作氛围。
三、存在问题
（一）学习教育成效不突出。一是部分干警对教育整顿的重要意义了解的不够深入，不能掌握学习教育环节相关知识。二是部分同志存在着“事不关己，高高挂起”的懒惰心理，没有积极投入到教育整顿的学习环节与内容中，学习教育转化成果不明显。
（二）各部门没有自选动作。本院政法队伍教育整顿工作自开展以来存在“上热下冷”现象，自教育整顿工作开展以来各部（室）未开展具有本院特色的自选动作，主观能动性不强。部分干警在日常本职工作过程中缺乏创新精神，同时在工作中存在拖拉现象。
（三）“为民服务”方式简单机械，与检察工作职能相结合还不够紧密。目前本院开展的为民服务活动形式单一，依托主责主业为民服务的措施和方法不多，此项工作要持续加强。
（四）规章制度不够健全。通过对顽瘴痼疾整治过程中自查出的问题进行分析研判发现，大部分成因是由于干警的大意疏忽、责任心不强和未规范履行程序造成的，而这些成因又都是由于我院各项规章制度还不健全造成的。
四、下步举措
（一）继续坚持政治学习，把学习贯彻整顿教育始终。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并结合当前开展的党史学习教育，采取理论学习、专题研讨、教育培训等多种形式，使理论学习走深走实。加大宣传力度尤其是正面宣传，充分挖掘优秀的身边人身边事。要用好用活各类宣传载体，大力宣扬英模、特别是本院英模先进事迹，开展“我为群众办实事”活动宣传，持续唱响主旋律、传播正能量。
（二）继续坚持畅通渠道，广泛接受社会监督批评。按照“坚持开门搞整顿”的要求，继续将顽瘴痼疾专项整治内容和监督渠道向社会公开，接受人民群众监督。同时要营造对外宣传推介氛围，有效运用新闻媒体和自有新媒体平台，宣传检察机关履职担当作为的工作成效和做法，讲好检察故事，弘扬正气新风，让广大群众更多了解、支持检察机关。
（三）继续坚持办好实事，勇于担当折射检察温度。把监督办案作为第一要务，坚持强基导向，持续做好检察为民办实事。近期，要配合滴道区环保问题整改工作安排，开展生态环境问题专项监督。组织力量对滴道区存在的环保问题逐一进行排查，以公益诉讼诉前检察建议督促各监管部门依法履行监管职责，促进扎实整改，履行“惩治、预防、监督、教育、保护”等各项检察职能作用。近期我们还将认真归纳、梳理通过广泛问卷调查得到的意见、建议，列出整改清单，落实责任，切实整改群众提出的“法律宣传、普及方式单一，普及的对象缺少针对性、普及的周期过长”等问题，有针对性地开展为民办实事活动。
（四）继续坚持整章建制，扎实推进工作规范管理。聚焦群众反映的热难点问题，围绕健全检察工作体系、执法司法权力制约监督机制、正风肃纪长效机制、干警能力素质提升机制等方面，要做好整章建制，在完善《滴道区人民检察院规范检察干警网络行为办法》《滴道区人民检察院纪律作风延伸考核制度》《滴道区人民检察院统一业务应用系统使用管理办法》等制度的基础上，进一步抓好三个方面的制度健全、完善：一是完善案件评查机制。针对在自查阶段暴露出的法律文书起草、制发过程中存在表述不严谨、不规范、不正确的问题，健全完善有关审核等制度，同时要常态化开展案件评查工作，每季度组织一次案件评查，及时发现和整改问题。二是建立司法为民机制。针对司法方式方面机械司法、就案办案、社会参与度偏低的问题，从制度上强化“为民干事、为民服务、为民检察”的司法情怀；加强公开审查、公开听证、公开宣告等制度的落实。三是健全完善检察官业绩考评机制，做好检察业务指标进行量化考核考评，切实发挥好业绩考评“风向标”“指挥棒”作用。
