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滴道区检察院2020党组巡查报告

时间:2020-11-19

来源:滴道区人民检察院

作者:王学

编辑:吴振宇

录入:滴道区人民检察院

审核:黄世成

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 一、贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署、省市委和省市院党组工作情况
    (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。
    2018年1月16日, 院党组召开(扩大)会议,认真学习十九大精神,对学习贯彻十九大精神进行了专题讨论、研究,进一步做出安排,要求全院干警把思想统一到十九大精神上来。
 十九大召开以来,院党组成员带头认真学习十九大精神,发挥表率作用,做到学习在前、思考在前,带领全院干警形成学习的良好风气,确保学习取得效果。
 在学习中,注意突出以十九大报告、习总书记系列重要讲话精神和上级重要会议精神为重点,结合检察工作实际,学深学透、学以致用,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,确保检察工作正确的政治方向,结合学习抓好工作落实,把学习成果转化为推动工作的强大动力。
 自党的十九大召开以来,院党组多次组织干警读报告、学精神、听宣讲、谈心得,深入理解报告中蕴含的重要思想、重要观点、重大判断和重大举措,更加深化了“四个意识”,坚定了“四个自信”,用先进理论以武装头脑、指导实践,在各项实际工作中全面准确贯彻落实。按照市院的安排,组织全员干警进行学习十九大精神知识测试活动,全院干警除了出差在外的全部参加了知识测试活动。
    十九届五中全会召开后,11月6日,院党组对学习十九届五中全会精神作了安排,要求把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后重要的政治任务,结合检察工作实际,将全会中提到的战略新布局“全面依法治国”贯穿到检察工作的每一个环节,以党的十九届五中全会精神强化思想理论武装,提升政治站位,更好的开展今后的每一项工作。
要通过党组中心组学习、支部党员大会、主题党日、“三会一课”等多种形式,采用生动活泼的学习形式,反复学、深入学、联系实际学,让全体检察人员深入了解“十四五”规划和2035年远景目标,了解党和国家今后工作的着力点以及与检察机关的关联度,切实增强贯彻落实的政治自觉、法治自觉、检察自觉。更加自觉融入滴道经济社会发展大局,结合服务“六稳”“六保”,精心谋划“十四五”时期滴道检察工作发展规划,把服务大局、司法为民的政治责任落实在工作细节中,切实为全方位推进滴道高质量发展提供有力司法保障。
    11月12日,召开了全院干警大会,学习传达党的十九届五中全会会议精神,原原本本学习了《中国共产党第十九届委员会第五次全体会议公报》及相关解读文章,并就学习好、宣传好、贯彻好全会精神进行了安排。
    (二)深化对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习情况
    深刻把握“十个坚持”,做到学思用贯通、知信行统一,将其贯穿到全面依法治区的全过程各方面。按照年度学习计划和区委的要求,院理论学习中心组进行了2次集体学习。重点学习了党的十九大报告、特别是第三部分《新时代中国特色社会主义思想和基本方略》《习近平谈治国理政》《习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的讲话》。将“两学一做”学习教育、学习贯彻党的十九大精神学习,深化对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习理解。利用载体营造舆论氛围。2019年以来,利用院公众号、网站和街头等学习、宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,刊发有关文章237篇,组织街头宣传4次。
    (三)加强政治建设情况
    1、坚持讲政治与强自信相结合,在新时代检察工作创新发展中提升政治统领。把讲政治贯穿队伍建设始终。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导检察人员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥教育基地、“三会一课”和重要活动载体作用。认真组织学习《鸡西市关于推进风清气正政治生态建设的实施意见(试行)》。向全院干警进一步进行了传达,根据本单位现状有针对性地组织学习和贯彻。
2、把讲政治贯穿检察业务始终。自觉把检察工作放在“四个全面”“五位一体”中来谋划,运用政治智慧和法律智慧,把讲政治和抓业务辩证统一于各项检察工作中,统一于司法办案中,实现检察工作政治性和业务性有机统一。针对部分领导干部和干警对政治生态建设认识不深、不透,对政治生态建设怎么抓、抓什么不清楚的问题,院党组进一步抓好个别谈话,解决对政治生态建设的认识和怎么抓、抓什么的问题。
    3、加强对政治生态建设的研究。利用党组会、党支部会认真总结政治生态建设工作情况和遇到的问题,及时进行分析,找出问题存在的原因,研究提出解决的办法和措施。认真进行前瞻性研究,提出政治生态建设的工作推进安排,提高工作质量。
    4、认真开展主题教育活动。按照区委的要求,组织全院党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述。10月底前,党员干部完成了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》通读。能按照市委印发的学习提示要求,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和署名文章。能结合岗位职责、带着问题学习掌握习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和重要指示批示精神,由点及面,由浅入深,能聚焦主题主线,围绕中央提出的“八个方面”开展学习研讨。集中学习研讨总的时间达到了5天,形成了党组对照党章党规找差距检视材料和个人检视材料。根据滴道区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”》专题民主生活会的通知》要求,于2019年12月6日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会,查摆了支部、班子成员和班子的问题,形成了相关检视材料和整改台账。
    5、加强党建工作,不断推动队伍建设。认真落实主体责任,党组成员按照各自分工,认真履行“一岗双责”,推动职责范围内的主体责任全面落实,将主体责任辐射至检察工作各个方面,党组成员做到既分工明确,又相互支持配合,形成狠抓党风廉政建设的持续合力,确保“一岗双责”落到实处。以落实“两个责任”作为推动党风廉政建设的重要内容和抓手,注重发挥党员领导干部反腐倡廉的模范和带头作用。充分发挥党内民主,定期召开党组会、支部会共同分析讨论阶段性党风廉政建设情况,努力形成齐抓共管的良好局面。今年以来上专题党课4次、召开民主生活会2次、召开支部党员大会3次、党小组活动9次、与党员谈心21人次。
   (四)党中央重大决策部署和高检院、省市委、省市院党组工作落实情况。
    做到了坚持党对检察工作的绝对领导,自觉把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署和中央的指导意见要求上来,认真贯彻落实党中央、省市委;高检院和上级检察院要求,全力支持、服务滴道区转型发展。
    树立高起点高标准高质量高效率检察工作理念,紧紧依靠区委和市院指导和帮助,加强相关工作的衔接对接,找准检察机关服务保障的切入点、着力点。
    认真履行法律监督职能,积极开展工作,突出工作重点,积极助力民营企业发展,深入开展扫黑除恶专项斗争,积极推进“二次供水”“电梯安全”和“护眼明目工程”公益诉讼工作,为滴道区转型发展提供强有力的司法保障。
     二、贯彻落实全面从严治党、全面从严治检情况
   (一)主体责任落实情况
    1、贯彻中央“八项规定”、市委“九项规定”持续开展正风肃纪专题教育活动。认真学习党的十九大精神和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容,结合不忘初心、牢记使命主题教育活动,把人民放在心中最高位置,走好新时代检察工作新的长征路,要牢牢把握检察工作的政治性,始终坚持正确的政治方向,切实增强“四个意识”,自觉将检察工作置于党的绝对领导之下,确保党中央各项决策部署在我院不折不扣的贯彻落实;结合自身实际开展对照检查,认真查找在纪律作风、司法办案等方面存在的问题,并积极整改,促进纪律作风进一步转变;结合发生在政法系统的反面典型案例,举一反三,深刻反思,汲取教训,做到警钟长鸣。
     2进一步加强纪律性,认真执行各项规章制度,认真执行市委组织部、市公务员局《关于进一步加强干部日常管理从严执行病(事)假请假制度的通知》和《滴道区机关事业单位编外人员考核管理办法》等制度,严格考核,对不遵守工作纪律和规章制度的行为进行监督检查。对上下班迟到早退、擅离职守;工作时间网上聊天、玩游戏;不按要求参加会议,不遵守会议纪律等行为,做了严肃批评和处理。
    (二)领导干部廉洁从检情况
    通过学习、教育和制度约束,着力解决作风松散、工作效率不高、司法不严格、不规范、不文明等问题,通过院公众号开展“严守纪律、廉洁从检”专项教育活动,正检风,树正气,以铁的决心铁的纪律打造铁的队伍。把加强思想政治学习作为专项教育活动的首要抓手,集中学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪,开展大学习大讨论、主题宣讲等活动,组织干警谈认识、谈体会、谈收获、谈打算,澄清思想上的模糊认识,增强了纪律意识、规矩意识,筑牢了思想根基。院党组带头召开民主生活会、组织生活会,认真查摆理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面存在的问题,梳理出“庸懒散”、迟到早退、不遵守会议纪律、请销假制度不严格、违规司法办案、节假日值班备勤不严格等各类问题20余项。同时,主动“请进来”、“走出去”开门纳谏,征求社会各界对检察机关和检察工作的意见建议10余条。
    按照《全市检察机关贯彻习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》的安排,召开了有关会议,自查梳理出存在的6个方面9个问题,分析了问题存在的原因和危害,建立了问题清单、责任清单和任务清单,力克形式主义、官僚主义新表现。
    全院领导干部做到了廉洁自律,没有发生违法违纪问题。
    (三)纠正“四风”情况
引导党员干警切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,学习习近平总书记关于加强作风建设重要讲话精神及相关重要论述,把落实中央八项规定精神,纠正“四风”工作和当前疫情防控结合起来,作为重要政治任务,摆在突出位置,层层传导压力,逐级压实责任。按照《鸡西市人民检察院请销假及考勤管理办法》规定,严格执行检察人员公出、请假报备制度。
     三、贯彻落实新时代党的组织路线情况
    (一)基层党组织建设情况
    加强党建队建工作深度。坚持以品牌打造为目标,以党建文化为抓手,以增强队伍政治素质和专业素质为核心,促进党建与检察工作深度融合,推动服务大局、业务办案和队伍建设等各项工作水平不断提升。院党组利用微信等形式组织干警政治学习9次,提高了干警的政治觉悟。全院干警在疫情防控期间,牢记责任,检察工作不停顿、不断档,积极参与防疫关口的守护工作,用自己的辛勤工作坚守检察岗位、守护抗疫防线。从2020年2月1日(农历正月初八)开始,在150多天的时间里,十多名干警一直轮流坚持每天24小时坚守在防疫岗上,没出现过一次空岗,没发生过一起“漏检”问题,为滴道区自新冠肺炎疫情发生以来“零报告”确诊病例和疑似病例做出了一份努力和贡献。
   (二)干部担当作为情况
    1、加强意识形态工作领导。2020年,按照“一岗双责”要求,进一步明确了第一责任人,进一步明确了分管领导为直接责任人,逐条细化完善了责任分工,形成了党组、党支部统一领导、政工部门牵头主抓,检务监察部门协同抓意识形态工作的良好格局。确定了每年不少于2次专题例会研究意识形态工作的制度,定期研究全院意识形态领域情况,统一思想认识,明确工作方向。要求各部室每半年书面报告一次意识形态工作责任制落实情况。
    2、加强意识形态内涵学习。认真组织干警学习意识形态内涵,以贯彻落实十九大精神为引领,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保证检察人员政治可信可靠、对党忠心忠诚,保证检察机关充分履行意识形态领域斗争中肩负的重要使命。持续开展革命传统教育,积极组织学习先进典型。
    3、加强意识形态工作开展。院党组领导班子牢牢把握政治思想导向,旗帜鲜明地站在意识形态工作斗争第一线,坚持抓党建带队建促提升,党组班子意识形态工作自觉性和积极性明显增强。以党建为统领,把党建工作作为抓意识形态工作切入点和突破口,积极开展领导干部带头上党课,法治宣传进学校、进企业、进乡村、进社区等活动,通过检察工作微信群宣传提升检察形象,筑牢干警思想政治防线,收到良好效果。
    4、围绕中心大局,做好疫情防控工作。院党组成员坚持以上率下,层层压实责任,统筹做好疫情防控和当前检察工作,研究积极防范应对各类风险隐患,狠抓工作落实。院安排了10多名干警参加了滴道区的疫情防控工作。与滴道区东兴街道组织社区工作人员、网格员、志愿者成立了“抗疫志愿红”服务队“包片包户包人”,与社区居民线上密切沟通,线下“跑腿”相助,全方位做好居家隔离居民的生活服务保障工作,为辖区居家隔离人员采购生活用品,让居民更安心、更暖心。《黑龙江日报》6月1日对我院新冠病毒肺炎防控工作做了报道。
    疫情防控期间,全面落实疫情联防联控措施,以来信、网络和电话等灵活方式接待信访群众,最大限度防止疫情传播。由专人值守12309检察服务热线,负责信件、网络信访的受理审查和分流处理,保证信访渠道畅通;做实群众来信“件件有记录、件件有回复、件件有下落”,在疫情期间收到群众来信3件,均在7日内按规定程序回复。
    四、对高检院巡视省院反馈意见整改、主题教育检视问题整改落实情况
    (一)党组落实整改主体责任情况
    我院及时制订了《关于落实高检院第一巡视组对黑龙江省院党组巡视反馈意见的整改工作方案》,但是在落实这个方案过程中缺少督促检查。
    根据省院和市院的有关部署,按照本院《落实高检院巡视组对省院党组巡视反馈意见整改工作任务分解方案》的安排,10月份继续落实高检院第一巡视组对省院党组巡视反馈意见整改工作。
     (二)整改实效和建立长效机制情况
    全院存在23个方面的问题,到目前已经完成21个问题整改,剩余问题继续进行整改。同时,建立了问题清单,还将建立长效机制。
     三、存在的问题                                                                                                                                                                                                                                              
(一)对用政治理论武装头脑重要性的认识不够。部分党员干部与时俱进的学习意识还不够强,重视业务学习,不重视政治理论学习。一是提高对理论武装重要性的认识不足;二是在真学、深学上下功夫不够;三是对通过实践活动检验理论学习成果,把理论武装成果转化为行动重视不够。
(二)思想政治工作还有差距。专门调查情况显示,全院没有信教人员,全体干警和其他人员基本属于“信党”状态,没有发现明显不满情绪和偏激言论,人员思想总体处于积极进步状态。但是全院的思想政治工作还有差距,还需要坚持不懈用科学理论武装思想,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好思想理论建设,重点学习好习近平总书记系列重要讲话,组织好专题交流,邀请党校专家集中讲座学习,利用“三会一课”等形式,组织干警学习马克思主义中国化最新理论成果,抓好“旗帜鲜明讲政治”等专题教育,抓好群团工作,弘扬先优精神,争先创优,爱岗奉献,引导干警始终保持积极向上的思想状态和精神风貌。
(三)落实“一岗双责”还有差距。有的院领导、部门负责人存在对意识形态工作不会抓、不愿抓、不敢抓的问题
(四)组织生活制度落实还有差距。“三会一课”制度落实上存在形式主义,有应付现象,不认真、不严肃、不规范。
(五)谈心制度落实还有差距。有的院领导没有经常深入到分管部门开展思想工作,落实与干警谈心谈话制度不能坚持经常,关注业务工作多、抓党的建设和干警思想工作少的问题
(六)抓好正面声音传播,强化检察机关意识形态阵地还有差距。经过排查我们认识到,我院抓好正面声音转播的工作还不够,内网及院公众号没有很好利用,可利用的空间还很大。今后要及时传达学习党中央、省市委和上级检察机关重要工作精神,确保上级组织指示贯彻落实。
(七)缺乏传播正能量,把握社会舆论的主动性还有差距。在意识形态宣传上缺少主动性,满足于完成上级布置的工作任务,少有工作主动性。
    四、改进工作的思路和措施
(一)把学习贯彻十九届五中全会精神作为首要任务。要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为一项极为重要且紧迫的政治任务,把思想和行动统一到全会精神上,掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的新高潮,与深入推进扫黑除恶专项斗争结合起来,与顺利完成全年目标任务结合起来,精心组织党组中心组、全院干警会议、党支部会议等集中学习,积极用好“学习强国”学习平台,通过集中学习与个人自学等多种形式有机结合,学深悟透全会精神。
(二)抓好一条主线,加强思想政治建设。以学习宣传贯彻十九大、四中、五中全会精神和习总书记系列讲话精神为主线,加强思想政治建设。继续抓好党组成员、支部委员和党员理论学习,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做好意识形态工作,引导党员和干警提升政治站位,真正把思想和行动统一到上级的要求上来,落实到工作各个方面、各个环节中,全力以赴做好检察工作。要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党对检察工作的绝对领导。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质的学习,坚定理想信念,增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,切实把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威落实到思想追求、党性锻炼、忠诚信仰和行动自觉上。
(三)围绕大局主动担当,营造党建良好环境。全面贯彻十九大精神,树立新发展理念,积极参与“解放思想推动鸡西转型升级大讨论活动”,推动作风整顿优化营商环境工作,紧紧围绕全区发展大局,把准重点方向,优化服务举措,积极发挥检察职能,保障产业强区、生态优先、乡村振兴等战略实施和重大项目、民生工程、幸福滴道建设,扎实有力服务经济社会发展。围绕社会高度关注的食药安全、生态环境等热点难点问题,加大民生检察力度,切实维护群众权益,增进民生福祉。
    (四)抓好主责主业,推动检察监督。牢记职责使命,继续深入推进意识形态工作,结合严厉打击非法集资、网络诈骗和黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪,加强和创新社会治理,积极进行扫黑除恶斗争,坚决维护社会安全稳定。聚焦主责主业,积极找准新时代检察监督的着力点、发力点,全面推进公益诉讼,建立健全刑事、民事、行政监督均衡发展的检察监督体系,促进严格执法、公正司法,始终做法治秩序的建设者、社会公益的维护者。
(五)抓好学习型党支部、党员队伍建设。把建设学习型党支部、培养学习型党员队伍作为意识形态工作的重要内容,完善学习载体和形式,为开展学习和组织活动创造有利条件。要通过学习心得交流演讲等形式对全体党员开展理论知识培训,不断增强党员和干警的理想信念和思想觉悟,形成人人爱学习、个个肯争先的良好局面。
   (六)继续做好新冠病毒肺炎防控工作。在全力做好自身疫情防控工作的同时,采取各项有力措施,一手配合滴道区委做好疫情防控工作,一手抓检察业务工作,充分发挥检察职能,严格公正执法,严格依法办案,更好的实现办案政治效果、法律效果和社会效果的统一;助力打赢疫情防控阻击战,在非常时期展现检察担当。
    (七)继续推进检察队伍建设。从强化理论学习、业务培训、文化培育等三项举措,推进新时代基层检察队伍建设。一是强化理论学习,将党建引领贯穿始终。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥党建引领作用,做实“三会一课”“党日”等制度,充分发挥领导班子模范带头作用,定期讲授党课。二是强化业务培训,培育专业精神专业能力,加大检察队伍教育培训力度,丰富教育方式,突出学习培训的实战性。三是强化文化培育,营造风清气正检察生态。注重检察文化建设,打造独具特点的检察文化品牌。强化检察官司法办案内部日常监督、流程监控、质量评查、专项监督和纪检监察监督,
    (八)学习教育到位,管好思想。把意识形态工作列为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,并作为院党组中心组学习的经常性议题;把意识形态教育确定为必修课程,推动党的创新成果进教材、进课堂、进头脑;组织开展形式多样的主题党日活动,组织党员集中学习、听党课、到红色教育基地接受革命传统教育。
(九)阵地建设到位,管好网络。加强对滴道区检察院网站、滴道检察公众号的管理,建强工作阵地;明确专人负责,对涉检
网络舆情及时引导,第一时间处置;做好网络意识形态的报告工作。

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